全国政协委员、南京工业大学校长乔旭

针对化工安全问题，全国政协委员、南京工业大学校长乔旭表示，要通过学科交叉，开展技术创新，切实提升化工本质安全水平，真正落实“以人民为中心”的理念。具体建议：一是精准引导，鼓励本质安全技术研发；二是协同发力，打造本质安全创新平台；三是制定标准，形成本质安全管控规范。

发展安全产业

全国政协委员、西华大学副校长郑鈜建议，从顶层设计、转变观念、创新驱动三方面加快安全产业发展。将加快安全产业发展纳入“十四五”规划，制定专项规划，加快培育和发展安全产业；转变观念，进一步扩大产业外延、细化内涵，将其外延从过去的安全生产、防灾减灾救灾、应急救援领域，扩展到其他与公共安全相关的各领域，同时根据不同领域的产业特点和发展规律，制定特殊的产业政策；以创新驱动安全产业发展，通过创新机制，建立国家安全产业发展领导小组，设立国家安全产业投资基金，发展相关学科专业等方式，培养一批安全产业人才。

全国政协委员、西华大学副校长郑鈜

加快补齐制约乡村振兴的安全短板

全国政协常委、中国安全生产科学研究院院长张兴凯说，“在全面推进乡村振兴、建设美丽乡村过程中，必须加强农村安全生产工作，及时补齐农村安全短板。”他建议，要从开展农村安全生产情况调查、健全农村安全生产责任制、加强农村安全生产基础建设、加强农村安全宣传教育、用信息化手段提升农村安全生产风险管控能力等方面入手，加快补齐短板。

职业卫生

在《刑法》中增设职业病防治不力罪

“《刑法》中应增设职业病防治不力罪，加大震慑力度。”长期关注职业病危害的全国政协委员、九三学社中央委员会委员严慧英建议，在《刑法》中明确用人单位造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，主要责任人应承担刑事责任。

全国政协委员、九三学社中央委员会委员严慧英

此外，严慧英也提交了关于修改《职业病防治法》的提案，建议修改职业病定义，强化对劳动者的保护，弱化对劳动关系的证明需求。同时，严慧英建议，在《职业病防治法》中进一步强化对企业的监管力度，对所有存在职业危害因素的企业明确要求职业卫生责任落实到人，对不具备职业卫生安全条件就强行生产的企业责令其改正或停业整顿。

用人单位应承担职业病防治主体责任

全国政协委员、全国总工会劳动和经济工作部部长王晓峰建议，有关部门应进一步加大监管力度，从前期预防、劳动过程中的防护与管理、诊断与保障等方面，切实加强监督管理。同时，监督用人单位为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害；建立健全职业病防治责任制，明确职业病防治工作由主要负责人全面负责，设置或指定专门机构、配备专兼职人员具体负责；健全管理制度和操作规程，定期组织职业健康检查，为劳动者建立健康监护档案；与劳动者签订劳动合同，包含必要的劳动安全卫生条款，参加工伤保险，确保劳动者依法享受工伤保险待遇等。

全国政协委员、全国总工会劳动和经济工作部部长王晓峰

文章来源：《自然灾害学报》 网址: http://www.zrzhxb.cn/qikandaodu/2021/0616/1241.html