(5)在经济社会发展风险层面。主要是经济发展的速度引起的。如果经济发展速度过快，会需求更多的资源和能源，由于资源的储量和产量是有限的，这样势必会对其他地区的资源使用造成影响，引起资源争端[8]。如果经济发展速度过慢，则会导致就业岗位的保持不变甚至减少。而就业的人群则是越来越多，这势必会因就业问题而引起争端[9]。

从以上五大类风险因素可以看出，人口问题和经济发展问题是五大类问题的核心，人口问题和经济发展问题的矛盾导致了其他三类问题出现。从二维层面看，保证人口问题和经济问题平衡发展，才能使得新风险因素降低到最小。如果人口增长过快，那么人口风险因素的问题将会越来越严重；反之，亦然(图1)。从三维层面看，人口问题、经济发展问题、新风险因素如同一个三角翘翘板，只有三者之间彼此相互参照发展，才能取得系统的平衡，达到人与社会自然之间的和谐(图2)。

图1 人口问题—经济发展问题与新风险因素的关系Fig.1 The relationship between population problems- economic development problems and new risk factors

图2 人口、经济发展和新风险因素的三角翘翘板Fig.2 Triangular seesaw of population,economic development and new risk factors

3新风险增加的解释和验证

3.1在人口密度层面上中国人口密度于1935年由胡焕庸先生开始绘制，并提出胡焕庸线，这个东西分异的格局一直没有发生显著的改变。已有的1953、1982、1990、2000、2007、2010年6个年份的人口密度表明胡焕庸线一直是保持不变的，中国人口的密度还是东部多、西部少。东部地区的人口密度继续急剧增加,其速度大大超过西部地区，这主要是因为东部地区是中国经济发达的地区。因此在这样的地区人口高度集中，财富高度集聚，潜在的新风险暗藏，一旦发生灾害，对人类的影响是巨大的。尤其是东部地区交通网络十分发达，很多产品的生产集聚在此地，通过物流链与其他地方联系，因而灾害发生后会通过生产链和物流链的渠道，使得灾害损失得到放大[10]。所以，高人口密度在一定程度上与高经济密度相重叠，会使得各类传统风险因素和新风险因素大大提高。

3.2在人口城市化率层面上人口城市化是指非农人口转变为城镇人口。人口城市化率是指城镇人口占总人口的百分比。中国的人口城市化率从1978年改革开放后，大幅度提高。从图3可以看出，近20年来中国的人口城市化率大幅度提高，尤其是东部地区，这与已有的1953、1982、1990、2000、2007、2010年6个年份的人口密度表现出一致性的规律，这也在一定程度上反映了中国人口分布和经济密度分布的状况。人口城市化的水平在一定程度上可以反映经济的发展水平。尤其是在中国，城市是经济发展的主要载体，人们也大都愿意到城市工作。因此这在一定程度上加大了城市的风险。这些风险集中体现在城市病、农民工的社会保障等新风险。

3.3从夜晚灯光指数层面从图4可看出，中国夜晚灯光指数增长最明显的是2001—2009年，东部增长大于西部地区。整体上的趋势与人口密度和人口城市化率表现出一致的趋势。在夜晚灯光指数层面也印证了中国城市人口的增长和经济的发展，从而在这些地区新风险因素容易频发和扩散。

3.4在城市群增长层面从图5可以看出，中国城市群的增长主要集中在京津唐地区、长三角地区、珠三角地区和一些省会城市地区，而这些地区也主要集中在中国的东部地区，主要分布在胡焕庸线以东的地区。这些地区是我国人口高度集中和经济密度最大的地区，也是交通网络的关键点，从这些城市群辐射出众多的交通网络，同时这些地区制造业集中，物流十分发达，一旦发生灾害将会沿着生产链和物流链无限放大，影响到其他地区和国家，造成巨大的经济损失。因此在城市群增长层面也印证了这些新风险因素主要集中在人口城市率较高的地区。

图3 近19年中国人口城市化率变化Fig.3 Changes of China's urbanization rate in the past 19 years

图4 亚洲夜间灯光指数年代际变化[11]Fig.4 The interdecadal variation of the light index in Asian nighttime

为了使得新风险因素的影响减少到最小，应该从各方面着手，尤其要高度关注大城市病。此外，还要加强环境风险教育的作用(图6)。从知识、意识、能力3个层面对新风险进行着手，提高各层人对新风险因素的了解，着重从思想层面提高人们对新风险因素的重视，只有这样才能降低新风险因素的影响。

4结论和展望

文章来源：《自然灾害学报》 网址: http://www.zrzhxb.cn/qikandaodu/2021/0417/1018.html