文章目录

一、引言

二、突发公共事件的界定

三、突发公共事件对能源行业的影响机制

四、突发公共事件对能源行业影响机制的重点环节分解

（一）突发公共事件对能源基础设施的直接影响

    1. 突发公共事件对能源生产设施造成冲击，影响能源生产过程

    2. 突发公共事件对能源运输、传递设施造成冲击，影响能源产出运输过程

（二）社会经济和自然环境各传导因素的横向叠加影响

    1. 突发公共事件改变能源资源存量和能源进口，致使能源资源要素投入数量和结构改变

    2. 突发公共事件改变生产组织过程中的生产环境、用工方式和政府劳动保护政策，致使能源生产所需劳动力要素投入受阻

    3. 突发公共事件叠加影响国内上下游产业投入产出环节，致使能源部门的材料、部件供应和产出市场等产业链关系受到影响

    4. 突发公共事件造成国际供应链、产业链、价值链关系变动，致使能源部门海外业务布局产生改变

（三）社会经济和自然环境各传导因素的纵向连接影响

    1. 应对突发公共事件的政策将传导到社会经济多个部门，对资金流动产生抑制，进一步影响能源部门资金投入

    2. 突发公共事件改变能源需求结构，在经济增长需求下进一步影响能源生产和结构

    3. 为保障应对突发公共事件的能源安全稳定供给，将加大能源技术领域的投资与应用

（四）突发公共事件衍生舆情对能源行业的影响

    1. 突发公共事件引发舆情扩散，形成对能源行业的二次冲击

    2. 舆情本身形成群体性事件，介入能源投资及运营过程

五、结论与对策建议

1.稳定基础性能源供给，提高能源系统的安全运行水平

2.大力推进清洁型能源，形成满足应急需求的多元化能源供应

3.拓展新产业和新动能，丰富技术在应对突发公共事件中的应用场景

4.增强能源行业应急体系

文章摘要:突发公共事件的突发性、区域性、随机性、时间滞后性等特征决定了其对能源行业复杂的影响机制。本文构建突发公共事件对能源行业的影响机制框架,依据直接影响和间接影响细化突发公共事件冲击的传递机制,梳理冲击过程中涉及的社会经济、自然环境等传导中介,分析传导中介通过横向叠加及纵向连接将冲击延伸到能源行业各环节的过程。围绕影响机制对应提出"十四五"时期能源行业应对突发公共事件的对策建议,包括稳定基础性能源供给,提高能源系统的安全运行水平;大力推进清洁型能源,形成满足应急需求的多元化能源供应;拓展新产业和新动能,丰富技术在应对突发公共事件中的应用场景;增强能源行业应急体系。

文章关键词:突发公共事件,能源行业,影响机制,

项目基金:国家自然科学基金专项项目“十四五”重大生产力布局研究(71950001);国家自然科学基金面上项目“水资源与能源约束下主体功能核算及实现机制研究”(71974046),中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“支撑高质量发展国土空间治理体系的自然资源平衡表原理设计与应用开发”(HIT.HSS.201839),《自然灾害学报》 网址: http://www.zrzhxb.cn/qikandaodu/2021/0825/1419.html